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Atto Senato
Interrogazione a risposta scritta 4-05770
presentata da
ELIO LANNUTTI
mercoledì 3 agosto 2011, seduta n.596
LANNUTTI - Ai
Ministri dell'economia e delle finanze, della difesa, dello sviluppo
economico e per la semplificazione normativa - Premesso che:
la
manovra economica "lacrime e sangue" approvata nei giorni scorsi, oltre
ad aver allungato i tempi per l'accesso al trattamento pensionistico ed
inserito un'imposta patrimoniale mascherata sui risparmi con
l'inasprimento dei bolli sulla custodia titoli addossando ai
risparmiatori un onere di 8 miliardi di euro, aver introdotto i ticket
sulla salute ed aumentato le accise sui carburanti per oltre 2 miliardi
di euro, non ha neppure lambito gli stipendi dei manager pubblici e i
molteplici incarichi fino a 54 consigli di amministrazione, non ha
armonizzato le aliquote sulle rendite finanziarie eccetto i titoli di
Stato alla media europea del 20 per cento in luogo del 12,5 per cento,
non ha introdotto un fissato bollato sulle transazioni di borsa ed un
divieto delle vendite allo scoperto per contrastare la speculazione,
tanto meno ha eliminato sperperi e sprechi della pubblica
amministrazione, come aveva annunciato il Ministro per la
semplificazione normativa;
in un articolo pubblicato su "Milano
Finanza" del 2 agosto 2011 dal titolo: "La Casta salva 34 mila enti
inutili", Calderoli aveva annunciato "un super-smaltimento, ma ne sono
spariti solo una ventina", Carmine Sarno afferma che
"Molte società e
fondazioni l'hanno passata liscia grazie a un semplice cambio di
denominazione. È il caso, per esempio, dell'Unione Tiro a Segno e
dell'Ente Opere Laiche. Mentre i casi di vera eccellenza sono pochi.";
Si legge ancora «Non solo le province, in Italia è impossibile
eliminare anche gli enti cosiddetti inutili. E dire che il ministro per
la Semplificazione, il leghista Roberto Calderoli, era stato
estremamente chiaro. Appena due anni fa, nel luglio del 2009, aveva
dichiarato guerra a
"circa 34 mila enti inutili, che bruciano risorse
solo per sopravvivere, tutti con i loro presidenti, consigli di
amministrazione. E spesso svolgono compiti che non spettano loro". Da
allora, però, poco o nulla è cambiato.
Anzi, per alcuni enti come l'
unione italiana tiro a segno, già l'ultima finanziaria del governo
Prodi varata a fine 2007 ne sanciva la soppressione entro il 30 giugno
2008. E invece, proprio lo scorso 11 luglio l'ente pubblico posto sotto
la vigilanza del ministero della Difesa celebrava la propria assemblea
nazionale, approvava il bilancio e presentava i cinque tiratori e
tiratrici che rappresenteranno l' Italia alle Olimpiadi di Londra 2012. Accanto agli enti immortali, poi, ci sono quelli che pur di non venire
smantellati cambiano nome. E' il caso dell' Ente opere laiche palatine
pugliesi, con sede a Bari destinato a scomparire già tre anni fa,
trasformato in «fondazione di diritto privato» denominata Fondazione
Opere laiche palatine pugliesi, la cui vigilanza è affidata al
ministero dell' Interno. In altri casi a cambiare è solo l'
intestazione dell' ente, visto che compiti e personale sono stati
trasferiti in blocco ad altri apparati statali. Dei 34 mila promessi da
Calderoli quanti ne sono stati effettivamente cassati ? Difficile
dirlo, è più facile infatti elencare quelli che si sono salvati. Come
emerge dal sito del ministero della Semplificazione, a fine 2009 il
presidente del Consiglio dei ministri ha emanato un decreto per evitare
che venissero soppressi nove enti (come l' Accademia della Crusca, l'
Agenzia per le organizzazioni non lucrative di utilità sociale, Cassa
conguaglio gas di petrolio liquefatto, Cassa conguaglio settore
elettrico, Coni, Ente teatrale italiano, Istituto italiano per l'
Africa e l' Oriente, Lega italiana per la lotta ai tumori, Unione
nazionale ufficiali in congedo). Fatti salvi questi nove, per tutti gli
altri sarebbe dovuta abbattersi la mannaia. Ma non è andata proprio
così: da luglio 2010 gli enti cancellati sono una ventina. Stop alle
attività di Ipsema, Ispels e Ipost (rispettivamente istituto di
previdenza del settore marittimo, tecnico-scientifico e ricerca,
postelegrafonici) le cui attività sono state però trasferite a Inail e
Inps; stessa sorte per l' Ente nazionale assistenza magistrale (compiti
trasferiti al Inpdap), l' Istituto affari sociali (attività e personale
passano all' Isfol) e l' Ente nazionale di assistenza e previdenza per
i pittori e scultori, musicisti, scrittori e autori drammatici, compiti
trasferiti all' Enpals. Soppressi anche l'Eim , Ente italiano montagna
(ma risorse e personale sono trasferiti alla presidenza del consiglio)
e l' Istituto nazionale per studi e esperienze di architettura navale.
A questi vanno poi aggiunti un altra quindicina di stazioni
sperimentali, banchi nazionali, centri di formazione e comitati vari i
cui compiti ed attività sono però stati trasferiti alle camere di
commercio e ai ministeri»;
l'interrogante in un precedente atto di
sindacato ispettivo aveva sollevato la questione relativa alla lunga
lista degli enti inutili e dei loro organi collegiali che continuano ad
essere salvati (atto n.2-00194),
si chiede di sapere:
se risponda al
vero che, al contrario degli annunci a giudizio dell'interrogante
roboanti del luglio 2009, dove era stata dichiarata una "guerra" a
circa 34.000 enti inutili, che bruciano risorse solo per sopravvivere,
mediante un super-smaltimento, soltanto una ventina sarebbe stati
eliminata e che
molte società e fondazioni sono state salvate grazie a
un semplice cambio di denominazione, come nel caso specifico
dell'Unione tiro a segno;se sia vero che un decreto di fine 2009
emanato dal Presidente del Consiglio dei ministri ha evitato la
soppressione di nove enti, quali l'Accademia della Crusca, l'Agenzia
per le organizzazioni non lucrative di utilità sociale, la Cassa
conguaglio gas di petrolio liquefatto, la Cassa conguaglio settore
elettrico, il Coni, l'Ente teatrale italiano, l'Istituto italiano per
l'Africa e l'Oriente, la Lega italiana per la lotta ai tumori, l'Unione
nazionale ufficiali in congedo, e quali siano i costi di gestione e di
funzionamento di questi enti salvati;
quali siano i costi complessivi
di ben 34.000 enti inutili che gravano sulle casse dello Stato e della
collettività e se il Governo non ritenga di procedere con necessità e
urgenza, nell'ambito della medesima politica di austerità che ha
imposto a milioni di famiglie, che anche con le politiche economiche e
l'ultima manovra non riescono ad arrivare alla seconda settimana del
mese, a sopprimere enti che hanno l'unica funzione di retribuire gli
organi amministrativi per il loro inutile funzionamento.(4-05770)
